商城縣人民政府辦公室關于明確省政府工作報告提出的2021年重點工作責任任務的通知

各鄉、鎮人民政府，各管理處、辦事處，縣政府各部門:

    按照《信陽市人民政府辦公室關于明確省政府工作報告提出的2021年重點工作責任任務的通知》（信政辦〔2021〕6號）精神，現將我縣承擔的重點工作責任任務予以分解（詳見附件1）。各責任單位要高度重視，加強組織領導，及時安排部署，制定落實方案，狠抓工作落實，確保各項工作按期圓滿完成。各責任單位分別于3月26日、5月26日、6月28日、8月26日、9月27日、11月26日、12月27日向縣政府報告工作進展情況，由縣政府辦督查室匯總并向市政府報告。

    其他由省直單位牽頭負責的重點工作（詳見附件2），凡涉及我縣的工作任務，各鄉鎮（處）和縣直相關單位要按照上級要求，結合實際，全面抓好落實。

    縣政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報情況，并適時開展專項督查，確保工作落實到位。

    聯系電話:7929656    郵 箱:scxdcs@163.com

 

附件:1.2021年省政府重點工作涉及我縣具體承擔的任務

   責任分解

  　　　 2.2021年省政府重點工作總體任務責任分解

                              

                

 

                          2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2021年省政府重點工作涉及我縣具體承擔的

任務責任分解

 

    一、加快實施“四水同治”重大工程。（縣水利局牽頭，縣發展改革委、財政局、生態環境局、自然資源局等相關部門和各鄉鎮處按職責分工負責）

    二、嚴格管控地方政府債務，密切關注縣級財政運行狀況，切實保障“三?！敝С?。（縣財政局牽頭，各鄉鎮處按職責分工負責）

    三、編制實施大別山革命老區新一輪振興發展規劃和紅色旅游規劃，支持發展高效生態經濟。（縣發展改革委牽頭，縣文化廣電旅游局等相關部門和各鄉鎮處按職責分工負責）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

2021年省政府重點工作總體任務責任分解

 

一、推動產業轉型升級，加快新舊動能轉換

（一）培育壯大新興產業

1.圍繞打造10大新興產業鏈，健全以省領導為鏈長的推進機制，制定省市互補銜接的支持政策，重點培育 10 個千億級產業集群、100家引領型企業和100個高水平創新平臺。（縣發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

2.對基礎較好的生物醫藥、節能環保、尼龍新材料、智能裝備、新能源及網聯汽車5個產業，重點突破新技術、發展新產品，強化協作配套能力，推動規模和質量提升。（縣發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

3.對有一定基礎的新型顯示和智能終端、網絡安全、智能傳感器3個產業，積極引進頭部企業，培育“專精特新”企業，盡快做優做強。（縣發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

4.對處于起步階段的5G、新一代人工智能2個產業，深入拓展應用場景，強化示范應用，搶占發展先機。（縣工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

5.對于有前景、有條件的量子信息等未來產業，加強跟蹤研究，力爭實現突破。（縣發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

（二）加快產業升級換代

6.圍繞打造6個戰略支柱產業鏈，針對斷點堵點實施延鏈補鏈，提升裝備制造關鍵基礎件供應能力，推動智能化、成套化和服務化。（縣工業和信息化局、發展改革委、產業集聚區按職責分工負責）

7.支持綠色食品業瞄準細分市場，擴大市場影響力和份額。（縣工業和信息化局、發展改革委、農業農村局按職責分工負責）

8.發展新型建材，依托骨干企業布局建設一批綠色建材生產基地。（縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、生態環境局按職責分工負責）

9.加快輕紡企業智能化和綠色化改造，重點發展品質服裝、智能家居。（縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革委按職責分工負責）

10.加快傳統產業轉型升級，推進鋼鐵、鋁加工、煤化工水泥、煤電等產業綠色、減量、提質發展。（縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革委、財政局按職責分工負責）

11.加快發展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業化水平。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

12.推動新一代信息技術與制造業深度融合，打造跨行業的工業互聯網平臺，開展產業園區數字化改造，再推進5萬家企業上云，選樹智能制造標桿企業，帶動上下游企業向網絡化、數字化、智能化方向梯次演進。（縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革委、產業集聚區、輕工業園區按職責分工負責）

（三）大力發展現代服務業

13.深入開展先進制造業與現代服務業“兩業”融合試點，培育30家服務型制造示范企業（平臺），創建5家省級以上工業設計中心，提升研發設計、咨詢評估、法律服務等生產性服務業發展水平。（縣發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局、司法局按職責分工負責）

14.加快物流運營體系建設，持續提升航空、冷鏈、快遞、電商等特色物流競爭優勢，大力發展多式聯運，爭創1-2個國家級物流樞紐。（縣發展改革委、交通運輸局、商務局按職責分工負責）

15.支持鄭州等有條件的地方利用高校院所等科研資源，探索建立覆蓋全產業鏈條的科研孵化園區，完善創業扶持、樣品試制、知識產權、市場推廣等服務功能。（縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革委、教育體育局、人力資源社會保障局、市場監管局按職責分工負責）

16.引導鼓勵更多社會資本進入生活性服務業，培育壯大家政、育幼、養老、健康、旅游等“幸福產業”，推進各類服務機構規范化、標準化發展。（縣發展改革委、教育體育局、民政局、衛生健康委、文化廣電旅游局、商務局按職責分工負責）

（四）增強招商引資實效

17.聚焦土地、資金、平臺等關鍵要素，做好工業用地收儲、標準廠房建設、手續報批等準備工作，為項目盡快落地創造條件。（縣發展改革委、自然資源局、財政局、工業和信息化局按職責分工負責）

18.打造創新平臺，吸引企業落戶，服務產業發展。（縣工業和信息化局、發展改革委、招商服務中心按職責分工負責）

19.充分發揮投融資平臺和產業基金的作用，開展資本招商，提供招商項目融資服務。（縣發展改革委牽頭，縣財政局、金融服務中心、招商服務中心按職責分工負責）

20.準確把握產業現狀和發展趨勢，精準尋找與目標企業的契合點，理解企業家產業投資路線，產生共鳴、建立信任，支持企業做優做強。（縣工業和信息化局、招商服務中心按職責分工負責） 

21.落實省領導牽頭推進重點項目、省市縣三級領導分包、重點項目直通車和聯審聯批協調等四個制度。（縣發展改革委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

22.深入推動我省與京滬蘇浙等地戰略合作，推進技術轉化轉移合作機制建設，練強內功、借好外力，加快提升產業鏈技術水平。（縣發展改革委、招商服務中心、工業和信息化局按職責分工負責）

二、深入實施創新驅動發展戰略，全面塑造發展新優勢

（五）構建高能級創新平臺

23.充分發揮國家超算鄭州中心的算力支撐作用，在精準醫學、生態保護、裝備制造等8個領域實施10項以上超算創新生態專項。（縣工業和信息化局、政務大數據局按職責分工負責）

24.加快國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備制造業創新中心建設，拓展綠色高產高效農作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機等創新成果應用。（縣工業和信息化局、農業農村局、農機技術中心、發展改革委按職責分工負責）

25.加快超短超強激光平臺等項目建設，重點在地下工程裝備、光通信、診斷檢測、高端軸承等優勢領域爭創國家級創新平臺，努力打造充滿活力的創新平臺集群。（縣發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

26.發揮好省產業技術研究院作用，推廣“研究院+創新平臺+合作項目”運行模式，打通科技創新與產業發展的轉化通道。（縣工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

27.實施關鍵核心技術攻關，在智慧礦山成套裝備、小麥新品種選育等領域，突破一批“卡脖子”技術，提升產業鏈創新整體效能。（縣工業和信息化局、農業農村局按職責分工負責）

（六）集聚高端創新資源

28.強化鄭洛新自創區龍頭帶動作用，用好20條支持政策，在全省有條件的地方復制推廣，做實“一區多園”，放大自創區的集聚效應。（縣工業和信息化局、發展改革委等相關部門按職責分工負責）

29.推動高新區創新提質發展，探索異地孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作模式，帶動區域經濟和科技一體化發展。（縣工業和信息化局、發展改革委、商務局、招商服務中心、產業集聚區按職責分工負責）

30.積極對接創新優勢區域，深化與知名高校院所合作，推動上海藥物所河南中藥創新研究院等項目落地，開展創新資源共享、科技聯合攻關和科技成果協同轉化，打造科技創新共同體。（縣發展改革委、工業和信息化局、產業集聚區、教育體育局按職責分工負責）

（七）深化科技體制機制創新

31.完善落實企業研發投入獎補、知識產權質押融資等扶持政策，改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，加快科研院所改革，賦予科研人員更大人財物支配權。（縣工業和信息化局牽頭，縣財政局、市場監管局、金融服務中心、發展改革委、銀保監組按職責分工負責）

32.完善柔性引才機制，鼓勵各地在人才管理、引進培養、評價激勵等方面拉高標桿，敢于創新，以貢獻為導向，在榮譽稱號、科研經費、住房保障、子女就學就業等方面出臺更有吸引力的激勵措施。（縣人力資源社會保障局牽頭，縣財政局、住房城鄉建設局、教育體育局、工業和信息化局按職責分工負責）

33.加快國家級雙創示范基地建設，培育一批有影響力的眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等創業孵化載體。（縣發展改革委牽頭，縣工業和信息化局、教育體育局按職責分工負責）

34.實施培育創新型企業三年行動計劃，建立完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，力爭新培育1000家高新技術企業，遴選100家本土“瞪羚”企業。（縣工業和信息化局負責）

三、充分挖掘內需潛力，保持經濟穩定增長

（八）擴大有效投資

35.在產業、交通、能源等9大領域接續實施 8000 個左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬億元。（縣發展改革委牽頭負責）

36.加快建設新一代信息網絡和一體化融合基礎設施，新建5G基站5萬個，加快實施省大數據中心等項目。（縣工業和信息化局牽頭，縣政務大數據局、發展改革委按職責分工負責）

37.持續實施高速公路“13445”工程，推動普通國道省際路段、斷頭路、低等級瓶頸路等改造建設。（縣交通運輸局負責）

38.引導各地完善項目儲備庫，穩步提高項目儲備總量和質量。（縣發展改革委負責）

（九）培育提升消費能力

39.發揮耐用消費品的帶動作用，完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策，促進商品消費潛力釋放。（縣商務局、發展改革委、財政局按職責分工負責）

40.培育發展新興消費業態，完善“互聯網+消費”生態體系，積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費，鼓勵發展首店經濟、小店經濟等業態模式。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、教育體育局、衛生健康委等按職責分工負責）

41.以改善民生為導向擴大消費，挖掘縣鄉消費潛力，完善農村流通體系，加快發展農村電商，提高城鄉配送效率。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、農業農村局、供銷社、交通運輸局按職責分工負責）

42.適當增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。（縣財政局牽頭，縣教育體育局、衛生健康委、醫保局、民政局等按職責分工負責）

（十）支持服務實體經濟

43.落實好國家減稅降費讓利政策，密切關注國家階段性政策調整對市場主體的影響，完善政策工具箱，努力為企業創造穩定有序的發展環境。（縣財政局牽頭，縣稅務局、人力資源社會保障局、發展改革委按職責分工負責）

44.進一步暢通金融服務實體經濟渠道，加強政府性融資擔保體系建設，完善省金融服務共享平臺功能，提高農戶、中小微企業首貸率和信用貸款占比。（縣金融服務中心、縣發展改革委、財政局、政務大數據局、人行、銀保監組按職責分工負責）

45.充分利用資本市場融資，加快推進企業在境內外資本市場上市，提高上市公司質量。（縣金融服務中心、人行、銀保監組按職責分工負責）

46.倡樹企業家精神，加強企業家培訓，提升企業經營管理水平。（縣工業和信息化局牽頭，縣工商聯按職責分工負責）

47.以“兩個健康”百縣提升及“一聯三幫”為著力點，推動民營經濟高質量發展。（縣工商聯、工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

（十一）防范化解各類風險

48.穩妥防范化解企業風險，強化資產負債約束，維護良好信用環境。（縣發展改革委、財政局、金融服務中心、市場監管局、人行、銀保監組按職責分工負責）

49.抓好金融風險防控，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。（縣金融服務中心牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

50.著力應對疫情衍生出的各類風險，防范風險向其他領域傳導蔓延。（各相關部門按職責分工負責）

四、堅持中心帶動整體聯動，著力構建優勢互補的區域經濟布局

（十二）加快縣域經濟高質量發展

51.深入開展產業集聚區“百園增效”行動，培育一批百億級特色產業集群，強化縣域產業支撐。（縣產業集聚區負責）

52.深化縣域治理“三起來”示范創建，推廣典型經驗，推動縣域發展取得新成效。（縣發展改革委牽頭負責）

（十三）持續提升城市品質

53.嚴格國土空間管控，合理確定城市規模，科學劃定城鎮開發邊界，走緊湊型、內涵式發展路子。（縣自然資源局負責）

54.深入實施百城建設提質工程，開展城市有機更新，建設安全、整潔、有序、智能的城市。（縣住房城鄉建設局、城市管理局、自然資源局按職責分工負責）

55.加強城市和建筑風貌管理，統籌地上地下，推廣海綿城市、韌性城市建設，加快重點區域智慧停車、智能充電設施建設，穩步推進生活垃圾分類，新開工棚改安置房 10 萬套、基本建成13 萬套，讓群眾感受到城市溫度。（縣住房城鄉建設局、城市管理局、自然資源局、發展改革委、公安局、交通運輸局、市場監管局、人防辦按職責分工負責）

56.堅持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，規范發展住房租賃市場，落實支持保障性租賃住房建設和長租房政策，促進房地產市場平穩健康發展。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣發展改革委、財政局、自然資源局、公安局、市場監管局、人行按職責分工負責） 

五、全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化

（十四）堅決扛穩糧食安全重任

57.落實藏糧于地、藏糧于技戰略，啟動實施新時期糧食生產核心區建設，加快建設國家區域性農作物種質資源保護利用中心庫、國際玉米小麥研究中心等研發平臺，抓好良種繁育推廣示范，鞏固提升糧食綜合生產能力。（縣農業農村局、工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

58.落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。（縣自然資源局、農業農村局按職責分工負責）

59.新建高標準農田750萬畝，確保糧食種植面積穩定在1.6 億畝以上。（縣農業農村局負責）

60.堅持不懈制止餐飲浪費。（縣市場監管局、商務局按職責分工負責）

61.認真落實糧食安全責任制，提升收儲調控能力，深入推進優質糧食工程，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。（縣糧食和物資儲備中心、農業農村局按職責分工負責）

（十五）鞏固拓展脫貧攻堅成果

62.落實五年過渡期內“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。（縣扶貧辦牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

63.加強防止返貧動態監測預警，促進脫貧人口穩定就業，發展壯大脫貧地區鄉村特色產業，持續做好易地扶貧搬遷后續扶持和黃河灘區居民遷建工作，分層分類做好農村低收入人口常態化幫扶救助，堅決防止發生規模性返貧現象，推動脫貧地區在現代化進程中加快趕上來。（縣扶貧辦、人力資源社會保障局、農業農村局、發展改革委、民政局按職責分工負責）

（十六）促進農業提質增效

64.優化現代農業產業體系，持續推進重要農產品基地建設，推動生豬存欄量恢復至常年水平，大力發展農產品加工業。（縣農業農村局負責）

65.積極構建現代農業生產體系，大力發展智慧農業，提升農業技術裝備水平，推進作物種植自動化、精細化。（縣農業農村局牽頭，縣工業和信息化局按職責分工負責）

66.發展綠色有機農產品，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，開拓北京、上海等地高端市場。（縣農業農村局牽頭，縣商務局、市場監管局按職責分工負責）

67.深入構建現代農業經營體系，規范提升發展農民合作社，加大家庭農場培育力度，新培育 5000 個農民合作社、1 萬個家庭農場。（縣農業農村局負責）

（十七）實施鄉村建設行動

68.統籌推進縣域城鎮和村莊規劃編制。（縣自然資源局負責）

69.堅持分類指導，鄉村建設要充分尊重農民意愿，防止一刀切。（縣農業農村局、住房城鄉建設局、自然資源局按職責分工負責）

70.啟動農村人居環境整治提升五年行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水處理，規范農村宅基地和村民自建住房管理。（縣農業農村局牽頭，縣住房城鄉建設局、城市管理局、生態環境局、自然資源局、發展改革委按職責分工負責）

71.加快推進小城鎮環境綜合整治，實施鄉鎮服務能力提升工程，打造高品質特色小鎮。（縣住房城鄉建設局、農業農村局、發展改革委、水利局按職責分工負責）

72.加快農村基礎設施提檔升級，加快實施“氣化鄉村”工程，新增農村天然氣用戶 200 萬戶，優化提升農村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農村公共服務水平。（縣發展改革委、住房城鄉建設局、水利局、農業農村局、交通運輸局、商務局、融媒體中心、供電公司按職責分工負責）

73.加強傳統村落、傳統民居和歷史文化名鎮名村保護，深化文明村鎮創建，不斷提升鄉風文明程度。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣文化廣電旅游局、農業農村局、自然資源局相關部門按職責分工負責）

（十八）扎實推進農村改革

74.鞏固擴大農村承包地“三權分置”改革和農村集體產權制度改革成果，深化農村宅基地制度改革試點，細化落實農村集體經營性建設用地入市配套政策，加快發展農村集體經濟。（縣農業農村局、自然資源局按職責分工負責）

75.積極穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。（縣農業農村局、自然資源局按職責分工負責）

76.推進農業水價綜合改革。（縣發展改革委牽頭，縣財政局、農業農村局、水利局、供電公司按職責分工負責）

六、突出黃河流域生態保護，推動生態文明建設

（十九）加強生態保護治理

77.持續開展國土綠化行動。（縣自然資源局、林業茶業局按職責分工負責）

78.分類推進水污染治理，全面消除劣V類水體。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、水利局、住房城鄉建設局、農業農村局、林業茶業局按職責分工負責）

（二十）繼續打好污染防治攻堅戰

79.深入推進大氣污染防治，在抓好重點企業、重點時段、重點區域管控等治標工作的同時，以更大力度調整產業、能源、運輸、用地和農業投入結構，推進細顆粒物和臭氧協同控制，實現減污降碳協同效應。（縣生態環境局牽頭，縣發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、自然資源局、農業農村局、住房城鄉建設局、商務局、公安局、城市管理局、市場監管局、財政局按職責分工負責）

80.提升城鎮污水處理能力，加大縣市建成區黑臭水體整治力度，推進地表水質持續改善。（縣城市管理局、住房城鄉建設局、水利局、生態環境局按職責分工負責）

81.嚴格土壤污染源頭風險防控，加強危險廢物、醫療廢物收集處理。（縣生態環境局牽頭）

（二十一）大力推進節能降碳

82.制定碳排放達峰行動方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。（縣發展改革委負責）

83.推動以煤為主的能源體系加快轉型，積極發展可再生能源等新興能源產業，謀劃推進外電入豫第三通道。（縣發展改革委、供電公司按職責分工負責）

84.推動重點行業清潔生產和綠色化改造，推廣使用環保節能裝備和產品，實施鐵路專用線進企入園工程，開展多領域低碳試點創建，提升綠色發展水平。（縣發展改革委牽頭，縣工業和信息化局、生態環境局按職責分工負責）

七、更大力度推進改革開放，不斷優化營商環境

（二十二）深化重點領域和關鍵環節改革

85.扎實推進國企改革三年行動，探索設立混合所有制改革基金，重點在省屬企業二、三級層面培育一批優質混改企業。（縣財政局、工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

86.優化國有經濟布局結構，推動國有企業戰略性重組和專業化整合，建立以管資本為主的國有資產監管體制。（縣財政局、發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

87.全面實施預算績效管理，推進省本級零基預算，探索市級零基預算。（縣財政局負責）

88.繼續深化投資項目審批改革，統籌推進交通、鐵路、水利等領域投融資體制改革，規范有序推廣政府和社會資本合作模式，穩步推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。（縣發展改革委牽頭，縣財政局、交通運輸局、水利局按職責分工負責）

89.深化地方法人金融機構改革，推廣普惠金融蘭考模式，支持鄭商所上市更多品種工具，提升鄭州龍子湖基金島集聚效應，力爭全省創投及產業基金規模突破1000億元。

（縣金融服務中心、財政局、發展改革委、人行、銀保監組按職責分工負責）

90.加強地方金融監管能力建設。（縣金融服務中心負責）

91.全面推開全省150家開發區體制機制改革。（縣產業集聚區負責）

92.推進教育評價改革，進一步深化醫藥衛生、文化等領域改革。（縣教育體育局、衛生健康委、醫保局、文化廣電旅游局按職責分工負責）

（二十三）推動更高水平對外開放

93.完善外貿企業“白名單”制度，培育壯大外貿綜合服務企業，穩定外貿增長勢頭。（縣商務局負責）

（二十四）打造良好營商環境

94.縱深推進“放管服”改革，全面清理重復、變相和違規審批，廣泛推行告知承諾制。（縣政務大數據局牽頭，縣司法局、市場監管局等相關部門按職責分工負責）

95.推進政府數字化轉型，加快數據聯通歸集共享、有序開放和應用，優化提升一體化政務服務平臺、“豫事辦”功能，推動更多事項“一網通辦”“掌上可辦”。（縣政務大數據局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

96.加快“互聯網+監管”系統建設，提升監管水平。（縣政務大數據局牽頭，縣市場監管局按職責分工負責）

97.加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規范發展平臺經濟。（縣市場監管局負責）

98.落實河南省優化營商環境條例和社會信用條例，政府帶頭重信踐諾，引導市場主體恪守契約精神。（縣發展改革委、市場監管局按職責分工負責）

99.落實規范政商交往行為正負面清單，構建親清政商關系。（各相關部門按職責分工負責）

100.深入開展營商環境評價，實現縣域全覆蓋，重點考核政府服務意識和工作效率，持續營造市場化法治化國際化營商環境。（縣發展改革委負責）

101.始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，落實人物同防、閉環管理。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部有關成員單位按職責分工負責）

八、積極發展社會事業，創造人民群眾高品質生活

（二十五）毫不松懈抓好常態化疫情防控

102.加強口岸入境、進口商品、冷鏈物流等重點部位關鍵環節管控，規范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監測和定期核酸檢測。（縣發展改革委、衛生健康委、商務局、市場監管局按職責分工負責）

103.對重點場所采取嚴格的環境監測和衛生措施，落實重點人群排查管理和應檢盡檢。（縣衛生健康委、市場監管局、商務局、文化廣電旅游局、城市管理局、公安局、交通運輸局等相關部門按職責分工負責）

104.強化防控物資儲備。（縣工業和信息化局、衛生健康委、糧食和物資儲備中心按職責分工負責）

105.認真做好新冠病毒疫苗接種工作。發揮發熱門診等“哨點”作用，強化醫療檢驗、院感控制等工作。做好零星病例應急處置，嚴格按照應急預案，做好防控救治、信息發布、流調溯源等工作，及時調整風險等級，合理確定管控區域，堅決防止疫情擴散。（縣衛生健康委、縣醫院、醫保局、財政局按職責分工負責）

（二十六）持續辦好民生實事

106.免費開展農村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和出生缺陷產前篩查、新生兒疾病篩查。（縣婦聯牽頭，縣衛生健康委、民政局、財政局按職責分工負責）

107.實施殘疾兒童康復救助，全年救助不少于1.9萬人，基本實現有需求殘疾兒童應救盡救。（縣殘聯牽頭，縣發展改革委、教育體育局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、衛生健康委、審計局、市場監管局、醫保局、扶貧辦按職責分工負責）

108.推進城鎮老舊小區改造提升，完成改造不少于50萬戶。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣發展改革委、民政局、自然資源局、財政局、工業和信息化局、供電公司等部門按職責分工負責）

109.改善農村出行條件，實現約9000個自然村通硬化路，基本實現全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路。（縣交通運輸局牽頭，縣財政局按職責分工負責）

110.推動農村電網提檔升級，完成5000個配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線路5000千米。（縣供電公司牽頭，縣發展改革委、自然資源局按職責分工負責）

111.開展全省窨井設施隱患排查工作，對存在安全隱患的窨井設施進行更換改造。（縣城市管理局牽頭，縣住房城鄉建設局、教育體育局、公安局、財政局、交通運輸局、商務局、衛生健康委、應急局、市場監管局、文化廣電旅游局、供電公司按職責分工負責）

112.提高5G網絡覆蓋面，加快推進 5G 重點場景應用，實現鄉鎮、農村熱點區域全覆蓋。（縣工業和信息化局牽頭，移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司按職責分工負責）

113.提升移動政務服務能力，逐步實現各地各部門移動端應用在“豫事辦”匯聚。（縣政務大數據局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

114.加快補齊鄉村教育短板，為農村學校招聘特崗教師 1.5萬名，完工或交付使用農村教師周轉宿舍7000套。（縣教育體育局牽頭，縣發展改革委、財政局、人力資源社會保障局按職責分工負責）

115.擴大村（居）法律顧問服務面，專業律師擔任村（居）法律顧問的比例達到80%。（縣司法局牽頭，縣財政局按職責分工負責）

（二十七）推動高質量就業

116.繼續做好援企穩崗工作，增強就業崗位韌性。（縣人力資源社會保障局、財政局按職責分工負責）

117.健全公共就業服務體系，支持發展新就業形態、多渠道靈活就業，擴大就業容量，提升就業質量。（縣人力資源社會保障局牽頭，縣發展改革委、財政局、教育體育局、退役軍人局、商務局等相關部門按職責分工負責）

118.實施高校畢業生就業創業促進和基層成長計劃。（縣人力資源社會保障局、教育體育局按職責分工負責）

119.加強退役軍人就業工作，支持農民工、下崗失業人員、殘疾人多渠道就業。（縣人力資源社會保障局、退役軍人局、農業農村局、發展改革委、民政局、殘聯按職責分工負責）

120.持續實施全民技能振興工程，完成職業技能培訓 300萬人次。（縣人力資源社會保障局牽頭，縣教育體育局、發展改革委、財政局等相關部門按職責分工負責）

121.新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉下鄉創業15 萬人。（縣人力資源社會保障局負責）

122.加強勞動關系協調和勞動監察，保障勞動者待遇和權益。（縣人力資源社會保障局負責）

（二十八）提升社會保障水平

123.實施全民參保計劃攻堅行動，以新經濟、新業態從業人員為重點，擴大企業職工參保覆蓋范圍。（縣人力資源社會保障局、醫保局、財政局按職責分工負責）

124.持續完善企業職工基本養老保險省級統籌制度。建立城鄉居民基本養老保險喪葬補助制度。適當提高退休人員基本養老金。（縣人力資源社會保障局、財政局按職責分工負責）

125.規范發展第三支柱養老保險。（縣人力資源社會保障局、財政局、銀保監組按職責分工負責）

126.實現失業保險省級統籌、基本醫療保險市級統籌。（縣人力資源社會保障局、醫保局、財政局按職責分工負責）

127.持續推動藥品和醫用耗材集中帶量采購。（縣醫保局牽頭，縣衛生健康委、市場監管局、工業和信息化局按職責分工負責）

128.落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適當提高城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育保障標準，切實保障困難群眾基本生活。（縣發展改革委、民政局、財政局按職責分工負責）

（二十九）推進教育改革發展

129.繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃，提高公辦幼兒園比例，增加公辦學位供給。實施義務教育優質均衡行動，加快義務教育學校標準化建設和管理能力提升。支持高中階段學校多樣化發展。（縣教育體育局負責）

130.深化職業教育產教融合，打造職教品牌，持續推進高水平職業院校建設，打造一批專業化產教融合實訓基地、產教融合型企業。（縣教育體育局、產業集聚區按職責分工負責）

131.樹立良好師德師風，建設高素質專業化教師隊伍。（縣教育體育局負責）

132.加大家庭經濟困難學生資助力度，改善特殊教育辦學條件，努力讓每一個孩子都能接受優質公平的教育。（縣教育體育局、財政局按職責分工負責）

（三十）增強衛生健康服務能力

133.積極擴充高端優質醫療資源，加快完善兒童、心血管國家區域醫療中心功能，爭取呼吸等?？萍{入國家區域醫療中心第二批建設試點。（縣衛生健康委、縣醫健集團按職責分工負責）

134.推進15個省醫學中心和60個省區域醫療中心建設，每個縣建設一個縣域醫療中心。（縣衛生健康委、縣醫健集團按職責分工負責）

135.新增20所縣級綜合醫院、8所縣級中醫院達到三級醫院水平，600 所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力達到國家基本標準。完善緊密型縣域醫共體運行機制。（縣衛生健康委、縣醫健集團按職責分工負責）

136.實施中醫藥傳承創新能力提升工程，加快建設26個省級中醫?？圃\療中心。（縣衛生健康委負責）

137.推進省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫院、縣級公共衛生醫學中心建設。（縣衛生健康委、縣醫健集團按職責分工負責）

138.倡導全民健身，持續打造15分鐘健身圈，提升競技體育水平。（縣教育體育局負責）

（三十一）大力傳承弘揚優秀文化

139.深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神時代價值。（縣文化廣電旅游局負責）

140.加快完善公共文化服務體系，加強非物質文化遺產傳承保護利用，做好洛陽龍門等石窟寺保護與考古工作。（縣文化廣電旅游局負責）

141.以全域旅游為主導，突出歷史文化、紅色文化、生態休閑、鄉村旅游等內容，促進文旅融合發展。（縣文化廣電旅游局負責）

142.大力推動媒體融合，支持融媒體平臺建設，發展積極健康的網絡文化。（縣融媒體中心、文化廣電旅游局按職責分工負責）

（三十二）提高社會治理能力

143.推動社會治理重心向基層下移、向網絡延伸，加強城鄉社區治理、服務體系和網絡綜合治理體系建設，持續做好“一村（格）一警”工作。（縣民政局、公安局按職責分工負責）

144.扎實做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。（縣民政局負責）

145.加強和改進信訪工作，完7善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，扎實推進市域社會治理現代化。（縣信訪局、司法局、公安局按職責分工負責）

146.加強社會治安防控體系建設，依法預防和打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動，常態化推進掃黑除惡。（縣掃黑除惡專項斗爭領導小組有關成員單位按職責分工負責）

147.嚴格落實安全生產責任制，深入實施安全生產專項整治三年行動，抓好建筑施工、城市運營、交通運輸、城鄉消防、?；?、礦山、林區等領域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發生。（縣安全生產委員會有關成員單位按職責分工負責）

148.加強預警監測，提升應急處置能力，有效應對自然災害，強化食品藥品安全監管，切實保障人民群眾生命財產安全。（縣應急局、市場監管局、自然資源局、水利局、林業茶業局、氣象局按職責分工負責）

149.支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團結。（縣教育體育局、人防辦、退役軍人局按職責分工負責）

150.全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧。（縣民族宗教局負責）

151.支持外事、僑務、對臺工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。（各相關部門按職責分工負責）

152.加強統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質、郵政、社科、援疆等工作。（縣統計局、史志研究室、檔案局、氣象局、應急局、自然資源局、交通運輸局、僑聯、發展改革委按職責分工負責）