關于對市政協五屆五次會議第55273號提案的答復

關于對市政協五屆五次會議

第55273號提案的答復

劉則志委員：

您提出的關于“縣域旅游發展的幾點思考”的提案收悉。經認真研究和辦理，現答復如下：

一、關于“立足優勢特點布局，結合縣域統籌原則，以轉型升級、提質增效為主題，以擴大旅游消費和提升旅游服務質量為重點，進一步完善系統化且接地氣的高質量規劃”

我縣始終堅持先規劃、后建設的原則，按照高起點、高規格、高水平、上檔次的總體要求，全力做好全縣旅游發展規劃。截至目前，開展并完成《商城縣旅游發展總體規劃》。并在《商城縣旅游發展總體規劃》確定的發展目標和總體定位的基礎上，先后完成《湯泉池旅游區規劃》《金剛臺旅游景區總體規劃》《黃柏山國家森林公園規劃》《金剛臺西河景區總體規劃》等重點景區規劃。各景區根據總體規劃合理規劃項目，又開展了景區控制性詳細性規劃和修建性規劃編制工作。2016年，我縣編制《商城縣紅色旅游發展規劃》《商城縣休閑農業與鄉村旅游發展規劃》，指導全縣開展紅色旅游、休閑農業與鄉村旅游建設；2017年，根據國家全域旅游示范區創建要求，我縣聘請國家全域旅游規劃專家，編制完成《商城縣全域旅游發展規劃》，相繼編制完成《商城縣伏山女人寨生態文化旅游區規劃》《商城縣仙石谷旅游景區總體規劃》《商城蓮花山村旅游總體規劃》《大別明珠田園綜合體總體規劃》《郭寨生態林果園項目規劃》《鄰郞傳奇鄉村旅游區（田園綜合體）概念規劃》《河南省商城縣金印谷生態旅游區總體規劃》《商城縣金剛臺鄉村旅游露營地概念規劃》等鄉村旅游景點和重點旅游項目的規劃。目前，全縣已形成較為完善的旅游發展規劃體系。接下來，我縣擬修編《商城縣旅游發展總體規劃》，對全縣具備一定規模與開發價值的文旅資源與項目進行一次普查，包裝一批新項目，編制既符合國土空間規劃又銜接鄉村振興規劃，能有效指導文旅產業發展總體規劃。

二、關于“突出旅游帶動作用，以旅游發展為中心，推動鄉村振興旅游發展相關項目落地，明確責任單位，加大建設力度”

為進一步完善城鄉旅游基礎設施建設，積極助推鄉村振興，我縣謀劃并建設實施了大別山北麓旅游集散中心、智慧旅游平臺、游客咨詢服務中心、旅游標識牌和導覽系統建設、紅色小鎮、里羅城漫游換乘中心等一大批鄉村振興和旅游發展相關的項目，均明確具體單位負責、安排專人對接、跟進協調服務。目前，這些項目正按計劃推進，屆時將全面構建與大眾旅游和自駕車旅游相匹配的旅游公共服務體系。同時，結合大別山振興戰略實施，圍繞十四五規劃綱要，我縣因地制宜加大產業項目的謀劃力度，廣泛吸引社會資本參與我縣的旅游產業開發。

三、關于“創新營銷模式，打造核心品牌，做大做強品牌支撐”

為進一步提升旅游品牌形象，我縣與湖北麻城、安徽金寨共建了大別山旅游合作區，開展了全域旅游形象口號與標識征集，舉辦了“全國徒步大會”“長征汽車拉力賽”“美麗中國茶鄉行”“花朝節”等節會活動，開通了網站、抖音、微信公眾號等新媒體平臺。接下來，我們將充分吸納您的建議，從以下方面做出努力：（一）創新營銷模式。依托河南省文化和旅游廳與北京字節跳動有限公司的戰略協議，利用學習強國、今日頭條、抖音、西瓜視頻、快手短視頻、微電影、APP客戶端等多種手段進行旅游目的地營銷，并同步開展云上活動直播。（二）培育和打造特色優質品牌。一是傳承好紅色基因，講好紅色故事，讓大別山精神在新時代煥發新光彩；二是以美食為宣傳載體，文旅帶動美食、美食吸引游客，打造地域美食形象，打響商城“燉菜之鄉”的美食文化品牌；三是制定實施“商城有禮”創新品牌推廣計劃，積極開發商城文化旅游商品。

四、關于“緊抓講解員人才隊伍建設，多渠道開展講解員培訓，保證旅游人才供應”

2020年，我縣舉辦了文化和旅游行業職業技能提升培訓班，以旅游講解為重點培訓內容，對蘇仙石鄉、金剛臺鎮、伏山鄉、汪橋鎮等四個旅游重點鄉鎮開展分批次培訓，每批次80人，共計培訓了320人。為進一步講解商城歷史、講好商城故事，我縣從縣委黨校、伏山鄉、文廣旅局、汪崗鎮、金剛臺管委會等相關單位，抽調了13名同志進行培訓，組建了商城縣紅色講解員隊伍。接下來，我縣將緊盯人才目標，多措并舉開展隊伍建設。一是組建旅游講解員隊伍，以國家全域旅游示范區創建為契機，發現、挖掘和培養專業技能人才，打造一支愛家鄉、能擔當、會講解、素質高的專業旅游講解員隊伍；二是開展講解員培訓活動，今年繼續在全縣開展一期50—100人的旅游講解員培訓班。同時積極選派縣優秀講解員參加省、市導游（講解員）培訓，提升層次與技能水平；三是舉辦導游（講解員）大賽，將競賽活動作為講解技能訓練的新課堂、技能交流的新平臺，達到以賽促教、以賽促學；四是建立動態調整的講解員人才庫，注重隊伍年齡、知識結構的優化，建立能進能出的梯次講解員隊伍人才庫，定期不定期開展培訓提升活動，確保講解員隊伍始終充滿活力，適應發展需求。

衷心感謝您對商城縣旅游發展的關心支持，歡迎您繼續對我們的工作給予監督和指導。

主辦單位：商城縣人民政府

聯系人：岳成成    聯系方式：0376—7921651

2021年10月14日