商城縣人民政府辦公室關于印發商城縣城鎮用電接網工程實施細則（試行）的通知

商政辦〔2022〕60號

商城縣人民政府辦公室

關于印發商城縣城鎮用電接網工程實施細則

（試行）的通知

各鄉、鎮人民政府，各管理處、辦事處，縣政府有關部門：

《商城縣城鎮用電接網工程實施細則（試行）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　　　　　　　　　　2022年11月16日

商城縣城鎮用電接網工程實施細則（試行）

一、總  則

第一條　根據《信陽市城鎮用電接網工程實施細則（試行）》（信政辦文〔2022〕13號）要求，進一步優化電力營商環境，減輕企業負擔，促進行業高質量發展，結合我縣實際，制定本實施細則。

第二條　電力接網工程費用指在城鎮規劃建設用地范圍內，從用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的接網工程建設費用。對于由屬地政府承擔的建筑區劃紅線外電力接入工程，縣住房和城鄉建設部門牽頭，會同縣自然資源和規劃部門、供電部門在項目前期，將用電接網工程費用及與儲備土地直接相關的電力配套基礎設施（含電纜管溝管廊等）建設費用，按規定納入土地開發支出。

第三條　供電部門要主動對接政府有關部門和客戶，實時獲取投資項目批復信息，掌握客戶用電需求，為用戶提供主動報裝服務。對于涉及政府承擔的項目，建立政府、供電部門、用戶三方契約制度，簽訂書面承諾書，約定用電接網土建工程、電氣工程及客戶內部工程完工時間，明確各方違約責任。對于涉及供電部門承擔的項目，按照供電部門現行管理流程進行。

第四條　接網工程審批嚴格執行《商城縣工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于進一步優化10千伏及以下電力接入告知承諾制實行“承諾即開工”的通知》（商工程改革辦〔2022〕10號）中有關行政審批時限要求，全面實行用電接網工程行政審批在線并聯辦理。對于政府或供電企業承擔的接網工程，實行建設時間限時管控，低壓非居民和10千伏接網工程原則上分別不超過10個工作日、60個工作日，35千伏及以上接網工程要與客戶受電工程同步推進或適度超前完工，滿足客戶接電時間需要。

第五條　用電接網工程須按照國家、行業、地方標準和規范實施，應采用技術成熟、少（免）維護、低損耗、小型化、具備可擴展功能的設備，各類設備關鍵組部件應采用優質品牌產品，設備品質和技術參數不低于供電部門現有電網設備的選用水平。

二、分擔機制

第六條　在城鎮規劃建設用地范圍內，2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權的項目，供電部門的投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。供電部門要優化接入工程設計建設方案，提高用戶接入效率，降低接入工程成本，不得無故拒絕、拖延用戶接入。

第七條　在城鎮規劃建設用地范圍內，2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權的項目，自用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的接網工程費用，根據河南省銷售電價分類使用范圍規定，由屬地政府和供電部門分擔，同一客戶執行多種電價時，以用電容量最大的部分執行的電價來判斷投資主體。接入1千伏及以上電壓等級執行居民生活用電價格的用戶、省級及以上開發區四至邊界外執行工商業及其他用電價格的各電壓等級用戶（電動汽車充換電項目、電能替代改造和新建項目兩類高壓用戶以及低壓小微企業用戶除外）的供電接入工程建設費用由屬地政府承擔，其他用戶的供電接入工程建設費用由供電部門承擔。2021年3月1日前取得土地使用權的城鎮規劃建設用地范圍內在建項目，接入工程建設原則上按《信陽市人民政府辦公室關于印發信陽市清理規范城鎮供電行業收費促進行業高質量發展實施細則的通知》（信政辦〔2021〕58號）出臺之前的相關規定進行。

三、流程管控

第八條　接網工程由供電部門承擔的，按照供電部門內部工程項目管理流程，組織開展工程建設，費用依法納入企業經營成本。

第九條　縣住房和城鄉建設部門負責設計、監理和施工等單位的年度招標，并組織實施，相關費用列入工程預算。縣發改部門負責協調解決實施過程中的重大問題。實施要求如下:

1.項目啟動。土地征收完成后，供電部門應與縣自然資源和規劃部門相互溝通規劃方案，保持供電設施布局與規劃方案一致。縣住房和城鄉建設部門應及時組織確認設計、監理、施工單位，并溝通供電部門根據項目終期用電規模，組織相關單位出具電力接入前置條件書，供電部門依據前置條件書出具供電方案，而后由縣住房和城鄉建設部門組織設計單位開展工程設計?？h住房和城鄉建設部門牽頭，供電部門配合，根據相關技術標準和規劃要求對工程設計進行審查，通過審查后提交給發改部門。發改部門收到提交的材料后，按時出具審核反饋結果。如項目用電需求發生較大變更，應重新進行工程項目設計。

2.工程建設。施工單位依據設計圖紙開展電力接網工程建設。

3.資金撥付。項目單位按相關程序向縣政府報批后，轉縣財政部門審核后撥付資金。

4.項目結算。電力接入工程竣工后，按照政府投資項目結算有關規定辦理結算。

第十條　建筑區劃紅線外接網工程要嚴格按照最新國家和行業技術標準進行建設。對于非供電部門承擔投資建設的接網工程，須提前通知供電部門參與工程驗收。工程驗收合格后，應明確后期運維管理主體，原則上可無償移交給供電部門實行專業化運維管理。

第十一條　用電接網工程涉及的線路通道、電纜管溝管廊等市政配套基礎設施（以下簡稱土建工程），由政府規劃建設?？h自然資源和規劃部門負責組織編制電力管溝、管廊專項規劃。用電接網工程涉及的土建工程，由投資主體提請縣自然資源和規劃部門批復電力路由，縣住房和城鄉建設部門牽頭負責實施，建成后由用戶和供電部門免費使用。為保證土建與后續電氣工程建設能夠高效銜接，在土建實施的可研、設計、驗收等關鍵環節，項目管理主體部門須通知供電部門共同參與。

第十二條　接網工程由政府承擔的，應堅持預算獲批后再施工，竣工驗收后決算，由項目單位申請資金撥付，應健全資金撥付機制，落實工程建設資金，保障資金及時足額撥付，實行?？顚Ｓ?、統一招標管理，不得先由承建企業墊付資金。

四、特殊項目處理

第十三條　對于成片開發區域，用電接網工程需根據該片區多個土地受讓方用電需求統籌考慮，打包建項，費用按照相關比例分別納入該區域各項目土地開發成本，由縣自然資源和規劃部門會同相關部門采用一事一議的方式明確電力接入費用方案。

第十四條　對于特殊用電需求及其他政府重點關注項目，縣自然資源和規劃部門應組織相關部門專題研究，一事一議明確接入費用方案。

五、組織機構建設

第十五條　完善組織架構。政府成立接網工程工作專班，負責用電接網工程的組織實施。

第十六條　建立健全工作機制。專班成員單位指定業務科室，建立部門聯動例會機制，定期召開專題會議，統籌推進用電接網工程有效實施。

六、附  則

第十七條　電力接網工程費用實施專賬管理，資金?？顚Ｓ?，單獨記賬接受監管。項目管理單位負責組織資金使用績效評價，將評價結果反饋給縣財政部門。

第十八條　本細則適用范圍內的電力接網工程，按照“政企共擔、分類實施、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，落實《信陽市人民政府辦公室關于印發信陽市城鎮用電接網工程費用分擔機制實施辦法的通知》（信政辦〔2022〕24號）要求的政企分擔范圍規定。

第十九條　本實施細則自發文之日起試行。